習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會講話中總結的改革開放經驗，其中一條就是必須堅持辯證唯物主義和曆史唯物主義世界觀和方法論，正确處理改革發展穩定關系，并且要求在改革中增強戰略思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維，加強宏觀思考和頂層設計，堅持問題導向，聚焦我國發展面臨的突出矛盾和問題。這可以說是現階段深化改革所需要掌握的科學世界觀和方法論。
經過40年的改革後，新時期的改革進一步強調系統性、整體性和協同性。這就需要把握全面深化改革的内在規律，特别是要把握全面深化改革的重大關系，處理好膽子要大和步子要穩的關系。具體要求是，我國是一個大國，決不能在根本性問題上出現颠覆性錯誤，最根本的就是堅持中國特色社會主義發展道路，既不走改旗易幟的邪路，也不走封閉僵化的老路。在改革的實踐中需要依據科學的方法論，尋找正确的改革道路。
改革的總體方向已經明确，這就是建立社會主義市場經濟體制為方向的市場化改革，其中包括公有制為主體多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，按勞分配為主體多種分配方式并存的基本分配制度等。這些方向已明确的改革已經不需要摸着石頭過河，更需要頂層設計，需要加強黨的領導，否則會形成體制的紊亂，破壞正常的經濟秩序。原因在于：一是進一步深化的改革是要針對難的、體制内的、存量的、全局的體制進行改革。這意味着我國經濟體制改革進入深水區，需要“涉險灘”，骨頭越來越難啃，涉及的利益關系錯綜複雜、環環相扣。為了避免出現颠覆性錯誤，更需要頂層設計和加強黨的領導。二是進一步深化的改革着力點不是“破”，而是“立”。新時期全面深化改革需要針對過去市場化改革中某些被“破掉”的舊體制而沒有“立出”新的體制方面，突出建設性要求，構建起系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。特别是現階段的改革較多的是政府對自身進行改革，取消和下放大量的行政審批項目，這是政府的“破”。這些“破”的同時必須要有“立”。
當然，即使是頂層設計，也不能否認摸着石頭過河的必要性。摸着石頭過河就是大膽探索。改革方向明确後，具體的改革形式和路徑選擇不可能是事先完全确定的，需要探索和創新。例如完善産權制度和完善資源的市場化配置就可能有多種方式探索；推動創新的體制機制也需要大膽探索；在“互聯網+”背景下的市場監管方式也需要群衆創造。摸着石頭過河的重要方式是試點先行。
歸結起來，摸着石頭過河和頂層設計的結合，尊重群衆首創精神和加強黨的領導的結合，就是要求改革有智慧，有創新，步子要穩，注意改革的全面、系統、綜合，不犯颠覆性錯誤。改革的辯證思維可以在習近平總書記所多次倡導的兩點論和重點論來說明。就社會主要矛盾的轉化來說，新時代的社會主要矛盾就在人民群衆美好生活需要和不平衡不充分的發展兩點，克服這一矛盾的着力點（重點）是解決不平衡不充分的發展問題。在就40年經濟改革的理論突破來說，每一個方面都有兩點：社會主義市場經濟體制建設涉及的是政府和市場關系兩點，基本經濟制度的改革涉及公有制為主體和多種所有制經濟共同發展兩點，即兩個毫不動搖；經濟運行體制改革涉及的是供給側和需求側兩點，基本分配制度改革涉及按勞分配為主和按要素分配兩點。在這些兩點中，都有重點，如果要突出堅持社會主義原則，在每一對矛盾中都會有一個重點。在政府和市場的關系中偏重政府更好發揮作用；在基本經濟制度更為重視公有制為主體；在基本分配制度中更為重視按勞分配為主體。但是從深化改革的角度講，重點則在另一方。政府和市場關系，重點是推進市場化改革。基本經濟制度改革重點是發展多種所有制經濟。基本分配制度改革，着力點是完善按要素分配的機制。經濟運行體制改革着力點是供給側。
在改革的系統性上，以市場和政府的關系為例，明确市場對資源配置的決定性作用不意味着不要政府更好發揮作用。按照系統論的觀點，改革不能偏廢某一個方面，需要協調推進，從而使整個體制各個方面協同作用。轉變政府職能的目的不是取消政府，而是解決政府的“越位”和“缺位”，從而形成一個強有力的有效率的法治型政府、服務型政府。首先，我國現階段所要面對的發展問題是錯綜複雜的，不隻是單一的增長問題。公平分配、創新、環境、公共服務都是發展問題。這些市場失靈之處都需要政府作用。其次，在我國這樣的發展中大國産業結構轉向中高端這樣的重大的發展問題，不可能都靠市場，必須要政府的參與。第三，就宏觀調控來說，為了給市場更大的作用空間，明确了宏觀經濟的合理區間，相應的宏觀調控體系需要完善，如果在合理區間内宏觀調控完全無所作為，宏觀經濟滑出合理區間不是不可能的，由此産生的宏觀失控的代價将更為嚴重。所有這些都說明，在新體制中，不隻是充分發揮市場的決定性作用，而是又要更好發揮政府作用。兩者的作用互補沖突，這就是協同。
在重點突破和整體推進的關系上，體制是環環相扣、相互制約的。已有的重點突破的改革在局部環節易于進展，但局部性改革進入到一定深度就會同體制的整體出現不協調。就像進行的經濟領域的改革，利益關系突出了，社會體制的改革沒有跟上，就會造成社會矛盾的突出，特别是全社會過于注重經濟利益，而社會的價值觀出現缺失，在此背景下從改革的整體性考慮就要把社會體制的改革和文化體制改革提上日程。再如在所有制改革上，重點突破了非公有制經濟那一塊，國有經濟不作相應改革，不僅使國有經濟效益進一步下降，更為重要的是國有經濟的主導地位也可能喪失。這意味着全面深化改革需要處理好整體推進和重點突破的關系，新階段的改革更為重視整體推進。
總的來說，現階段的改革，既要敢為天下先、敢闖敢試，大膽探索，又要積極穩妥，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，推動新時代改革開放走得更穩、走得更遠。
轉自：《新華日報》
