今年以來，在推動形成以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局中，江蘇省南京、蘇南等地，“總部經濟”顯示度不斷提升，随之釋放出的“總部效應”，愈發堅定了各地融入全球産業鍊高端和創新鍊核心的決心。後疫情時代，如何把握優勢，加強規劃引導，不斷提升總部經濟的“乘數效應”，為江蘇高質量發展提供更加強大的動力？新華日報記者近日對BETVLCTOR伟德唯一官网産業經濟系吳福象教授等三位業界專家進行了專訪。
記者：後疫情時代，總部經濟如何釋放活力？
吳福象：當前，全球供應鍊體系面臨再造，大國經濟體之間的技術脫鈎風險加大。在這些大背景下，總部經濟的形态和構成也會發生較大的蛻變。首先，從形态上講，原有的三種總部經濟類型，包括綜合性總部經濟、區域性總部經濟和專業性總部經濟等會加速分化。其中，綜合性總部經濟會伴随着内外經濟雙循環的深入推進，那些擁有高級創新資源的一線城市，會有更多的發展機遇，通過不斷虹吸外圍高端生産要素和人才資源，逐步替代早期外向型經濟模式下國内制造業企業對國外高級技術的需求，進一步加速崛起。其次，對于那些區位優勢較好的節點城市，依托交通樞紐和産業基礎，也能強化其區域性總部經濟地位。最後，專業性總部經濟可能會加速分化，一部分專業性總部經濟基地，可以充分發揮其地方化産業基礎并依托國内經濟循環而加速崛起，另一部分則會加速隕落。
記者：雙循環新發展格局中，國内外環境的變化對江蘇總部經濟有何影響？
吳福象：在以全球經濟為空間分析尺度的大循環體系中，美國由于持續加大對中國的技術封鎖，客觀上導緻原本參與美國經濟和技術循環的中資企業，被迫選擇替代技術載體和對象。在此種格局下，日本和歐洲明面上配合美國扼制和封鎖中國的需要，暗地裡卻加速搶占和替代原本屬于美國的技術片斷。為此，在世界範圍的總部經濟和工廠經濟分離的大背景下，江蘇的外向型經濟對象就會逐漸轉向歐洲。伴随着一帶一路建設的深化和歐洲班列頻次的增加，未來這種趨勢還将進一步持續和強化。
記者：未來，江蘇發展總部經濟的發展方向和着力點在哪裡？
吳福象：江蘇發展總部經濟的方向和着力點，可以概括為“東聯西拓、南融北張”。所謂東聯，實質上就是近聯上海、遠聯日本。聯上海，主要是借助上海綜合性總部經濟平台，重點發揮其對金融市場的融資功能。聯日本，主要是繼續學習日本的先進技術，為我所用。所謂西拓，本質上就是将長江經濟帶看成是産業帶和技術帶，将江蘇的優勢拓展、延伸到長江經濟帶全流域，着力打造長江經濟帶在價值鍊和技術鍊上的鍊主。所謂南融，本質上就是要融入浙江互聯網金融和跨境電商平台，強化江蘇從技術到市場的總部經濟模式。所謂北張，就是要充分利用北方廣闊的土地和礦藏資源，将一些高度依賴自然資源和自然環境的工廠經濟布局到廣大的北方區域，并充分利用國内經濟循環的市場化手段配置資源，授予工廠經濟靈活運營的自主權。
記者：長三角一體化中，江蘇發展總部經濟如何凸顯優勢和特點？
吳福象：相比浙江和上海的産業基礎和外向型經濟的特點，江蘇在總部經濟方面的優勢明顯。首先，江蘇發展總部經濟的優勢，是由改革開放四十多年來長期參與外資代工的模式和特點決定的。一方面雖然江蘇參與外資代工的企業需要依賴外資訂單，但在另一方面通過引進、消化、吸收再創新，不少代工企業已經積累了相當可觀的技術訣竅，具備總部經濟發展和升級的先決條件。其次，江蘇還可以憑借其良好的産業基礎，繼續深化來自歐盟的資金和技術投資合作，并依托民衆對高質量經濟發展的強大需求，深化總部經濟的區域聯盟優勢。
記者：相對省會南京和蘇南地區，蘇北和蘇中城市有否發力總部經濟的優勢？
吳福象：未來蘇北、蘇中城市發力總部經濟具有較大後發優勢。其一，在各類專業性總部經濟中，蘇北、蘇中可以依照産業發展規律，充分放大“雙遷模式”下的市場化效應，着力打造具有區域特色的總部經濟和工廠經濟基地；其二，蘇北、蘇中可以利用江蘇在“北張”環節的通道優勢，放大其在江蘇專業性總部經濟與北方工廠經濟基地聯系紐帶中的二傳手功能。
來源：新華日報交彙點
