劉志彪:積極塑造引領性發展

發布時間:2017-09-25

轉自:南京大學新聞網


  鞏固和擴大我國經濟發展向好态勢,赢得更加光明的未來,需要積極塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領性發展。


  塑造引領性發展,是由當前我國經濟地位決定的。改革開放後,作為現代化的追趕者,我國充分發揮後發優勢,大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,着力突破制約經濟社會發展的關鍵技術;吸取其他國家發展的經驗教訓,基于本國國情走出一條中國特色新型工業化道路,我國以前所未有的速度發展起來,創造了舉世矚目的“中國奇迹”。如今,我國已成為世界第二大經濟體和世界貿易、投資、科技、教育、文化大國,在世界現代化征途中的位置已經從跟跑轉變為并跑、領跑。這意味着我國的後發優勢正在減弱,繼續發揮後發優勢的經濟環境和條件發生了重大變化;我國的先發優勢逐漸增強,已經具備了塑造引領性發展的條件。積極塑造引領性發展,才能更好引領經濟發展新常态,實現經濟持續穩定健康發展。


  塑造引領性發展,是跨越“中等收入陷阱”的需要。各國發展實踐表明,跨越“中等收入陷阱”必須發展創新驅動型經濟,向全球價值鍊高端攀升,實現新舊動能轉換和結構調整。例如,韓國在跨越“中等收入陷阱”時,其人均專利數量是當時世界平均水平的6倍;而巴西處于中等收入水平時,其人均專利數量隻有當時世界平均水平的1/5。創新能力不足,是很多發展中國家困于“中等收入陷阱”的主因。這啟示我們,避免落入“中等收入陷阱”,必須實施創新驅動發展戰略,塑造引領性發展。

  塑造引領性發展,應引導和鼓勵具備條件的地區積極推進戰略轉型,注重培育和發揮先發優勢,集中資源重點發展能提升國家競争力的戰略性新興産業,努力成為相關産業的領跑者。優化産業結構,培育良好産業生态,加強各産業的協同配套和集成,實現産業發展新跨越,培育強勁經濟增長新動能。


  塑造引領性發展,應掌握新技術源頭。隻有突破發達國家技術壟斷壁壘,進入技術發展前沿,才可能從技術标準的遵守者和跟随者變成制定者甚至主導者。與模仿和學習追趕階段相比,引領性發展階段的基礎研究及産業化過程往往要經曆更長的時間、增加更多的投入、面臨更多的不确定性、付出更艱苦的努力。這就需要我們保持戰略定力和耐心,紮實開展基礎性前沿性創新性研究,實施一批國家重大科技項目,在重大創新領域組建一批國家實驗室。掌握新技術源頭,就不會受制于技術路徑依賴和技術先行者的技術控制,就能開拓更廣闊的發展空間。


  塑造引領性發展,應在産業核心技術和核心産業環節上獲得國際競争新優勢。通過培育和發揮先發優勢實現引領性發展,将會與原有技術壟斷者發生激烈的研發投入競賽、技術标準競争和産業市場競争。這種技術創新競争,我國企業還沒有高密度、大規模地經曆過。我國企業要在這樣的激烈競争中由跟跑者變成領跑者,需要改變過去長期存在的技術依賴,在精準、大量、密集、高效的技術研發及産業化中建立自己的技術标準,進而努力主導國際标準制定,掌握發展主動權,增強國際競争力。


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