穩物價任務仍然艱巨，需要未雨綢缪
新冠肺炎疫情發生後，穩物價事關千家萬戶切身利益，事關經濟社會發展大局。 “今年，面對突如其來的疫情，各地各部門多方協作，市場主體努力保供，全社會物資供應、基本生活必需品保障有力，支撐了物價平穩局勢。”楊德才表示。
楊德才認為，要認識到穩物價任務仍然艱巨，需要未雨綢缪，“一方面，要落實‘米袋子’省長責任制和‘菜籃子’市長負責制，保障重要農産品供應；另一方面，也要關注疫情對市場供求的影響，進一步做好居民生活必需品保供調度，防止物價過快上漲。”
習近平總書記在政協經濟界委員聯組會上的重要講話引起熱烈反響
“習近平總書記的深刻闡述，使我們對當前經濟形勢有了更加清醒的認識，對中國經濟發展前景有了更堅定的信心。”楊德才表示，應努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，實現創新發展，讓人民群衆享受更多更好的經濟發展成果。
不設GDP增長目标為發展創造空間
楊德才表示，複雜的内外情況使得中國經濟充滿不确定性，不設GDP增長目标為發展提供了空間。但不設GDP增長目标，不代表不要經濟增長。
楊德才贊同今年不設定GDP增長目标。他認為，第一季度中國經濟負增長6.8%，第二季度雖然有所恢複，但很可能達不到理想的效果。在這種背景下不提具體目标，為中國經濟實現一個更好的增長，創造了一個非常大的伸縮空間，靈活性也會更強。“如果為了實現一個目标，很可能會出現不惜代價、不擇手段刺激經濟的行為，給未來經濟增長埋下隐患。”
楊德才認為，主要是内外部環境兩個因素的結合，使得中國經濟增長在今年充滿了太多不确定性。從國内看，目前中國疫情防控取得重大戰略成果，但是疫情對中國經濟的後續沖擊影響正在漸漸顯露出來；從國外看，中國控制了疫情，但國際上還是蔓延的勢頭，整個世界經濟的衰退基本上已成定局，世界經濟的衰退也對中國經濟的發展産生了較大沖擊。
對于中國經濟今年的走勢，楊德才的判斷是，第一季度遭受重創，第二季度緩慢回升，第三、第四季度漸漸地回到一個正常的增長，甚至還會有一個比較好的狀态。他預測今年中國經濟增長在4%以上沒有問題，大概能實現5%左右。他表示，如果能實現這樣一個增長率，那麼中國今年全面實現小康的目标應該是沒有問題的。
政府工作報告要求，保障就業和民生，則必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特别是中小微企業、個體工商戶渡過難關。為此，中央提出了加大減稅降費力度，推動降低企業生産經營成本，強化對穩企業的金融支持，千方百計穩定和擴大就業等舉措。
“從多年的政府工作報告比較來看，涉及市場主體的舉措如此詳細地出現在今年的政府工作報告裡還是不多的。看得出來中央要解決市場主體面臨困境的決心是非常堅定的，是毫不動搖的。”楊德才認為，在政策大力度的支持下，市場主體的信心很可能會加速回升。而且中央提出新基建，大企業拿到訂單的後續鍊條裡面，大量的中小企業融入進來，也會促進整個市場信心的回升。
市場主體就是“青山”，要穩住中小微企業
當前國際國内經濟形勢發生了巨大變化，國際疫情目前仍然沒有得到控制，世界經濟衰退基本已成定局。在這種背景下，全球疫情和經貿形勢不确定性很大，給我國經濟增長目标也帶來了不确定性。
“但這種不确定性，反而為中國經濟增長預留了一個比較大的回旋餘地和伸縮空間，我們要以最大的努力實現最好的增長。這樣可能也更有利于一些政策措施的運用。”楊德才委員說。
政府工作報告指出，“六保”是今年“六穩”工作的着力點。守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤；以保促穩、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。
楊德才表示，“六保”之一是保市場主體。目前我國有1億多戶市場主體，其中90%以上是非公經濟，非公經濟中又有大約90%是中小微企業。所以保市場主體，一定要穩住中小微企業，因為它們是全社會就業的重要陣地“。在‘六穩’中排在首位的是穩就業，‘六保’中排在第一的也是保居民就業，這些都和我們的市場主體能不能穩住有關系。”楊德才說，“政府工作報告中說‘留得青山，赢得未來’，我理解，‘青山’指的就是市場主體，而且某種程度上是指民營企業和中小微企業。在這方面要采取富有力度和針對性的措施，把市場主體穩住了，中國的經濟增長也就穩住了。”
楊德才強調，雖然今年我國沒有設定經濟增長的目标，但并不意味着我們不要經濟增長，實際上我們還有許多任務要實現，需要有經濟增長的支撐。
“怎麼來保持中國經濟的穩定？實際上，改革是我們最重要的一個法寶。”楊德才表示，在市場體制方面，要讓市場在資源配置中真正起決定性作用。當前，民營經濟發展的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等情況還沒有完全解決，要通過體制機制的改革，讓所有市場主體擁有公平競争的環境，幫助他們樹立信心。行政體制改革方面，要繼續深化“放管服”改革，降低制度性交易成本。楊德才教授舉例說，比如江蘇的“不見面審批”，浙江的“最多跑一次”，上海的“一網通辦”都是非常典型的創新做法，真正讓市場主體感受到了改革力度，降低了他們的市場進入門檻。
楊德才認為，在構建親清新型政商關系方面，政府要主動作為。“首先是要親近民營企業，然後才要清清楚楚，不能說對市場主體敬而遠之。必須要把這兩塊關系處理好。”
楊德才強調，第二季度的第二個月也即将結束，時間非常寶貴，機不可失。對于政府工作報告部署的一系列政策舉措，比如減稅降費等，一定要盡快出台，盡快落實。
政府工作報告裡沒有提房地産稅就意味不征收嗎？并非如此
政府工作報告裡沒有提房地産稅，絲毫不意味着中國就不征房産地稅了。至于什麼時候征收，楊德才認為，至少從政府工作報告裡面給的信息，今年開征肯定是不成熟的。
楊德才認為，政府工作報告報告裡沒提房地産稅，是因為政府工作報告的主要内容是兩個方面，一是對去年工作的回顧，另一個是對今年工作的部署。房地産稅并不是在今年就要征收，本身重要的表達就是穩妥推進，在這個過程中要調研，然後進行立法，立法的過程中還要進行調研修正，最後人大通過，整個過程是一個比較漫長的過程。
對于我國的房地産政策，楊德才表示，一城一策、因城施策，“房住不炒”，這是最近兩年來中央對房地産政策一貫的表述。他認為，我國的房地産政策是沒有變化的。
楊德才還表示，在他看來，在今年中國經濟增長遭受内外部不利因素的沖擊下，要想盡快讓中國經濟回暖，或者有一個比較好的增長，房地産在其中能發揮比較重要的作用。
建立農民退休制度現階段還不成熟
對于部分政協委員建議建立農民退休制度，楊德才認為，這個建議思想是好的，但在當前背景下操作性不是很強。
楊德才在今年的提案中，也非常關心三農問題。他提議，打造惠農資金監管平台，加大惠農資金監管力度。看到建立農民退休制度的建議後，他說：“我本身就是從農村走出來的一員，從心底裡支持農民退休制度，支持農民退休之後給他們發退休金。但回到現實中，我覺得這個操作性在今天中國發展的這個階段，還不是很成熟。”
他分析稱，若設立農民退休制度，農民到了什麼年齡退休呢？城市職工一般男性60歲退休，女性55歲退休。如果按照這樣的年齡設置，中國種地的農民很多都在60歲以上的，60歲左右的甚至包括超過60歲的很多人都外出打工，那中國農村就沒人種地了。從年齡角度來說，很難确定農民退休的年齡。
來源：人民日報、光明日報、經濟日報