從上海來看，近幾年在推動供給側結構性改革、培植新的發展動能方面做了大量工作，經濟韌性強、回旋空間大，具有較強應對外部風險和抗擊短期沖擊能力。但是，一方面外部沖擊最終會傳導到上海，另一方面上海作為改革開放前沿和推進高質量發展的排頭兵，在應對複雜多變的發展環境、保持經濟健康穩定持續發展方面理應作出表率、承擔更大責任，所以化挑戰為機遇，轉壓力為動力，一方面要樹立憂患意識，着眼長遠；另一方面要保持戰略定力，以我為主，通過深化改革、擴大開放、引領創新，推進高質量發展走在全國前列。當前，應着力處理好以下兩方面關系。
當前，我國發展面臨着機遇與挑戰并存、短期壓力與長期問題交織的複雜局面，如何化挑戰為機遇，轉壓力為動力，減少外部環境的不确定性，增強中國經濟發展内生動力，是擺在我們面前的一項重大課題。
從上海來看，近幾年在推動供給側結構性改革、培植新的發展動能方面做了大量工作，經濟韌性強、回旋空間大，具有較強應對外部風險和抗擊短期沖擊能力。但是，一方面外部沖擊最終會傳導到上海，另一方面上海作為改革開放前沿和推進高質量發展的排頭兵，在應對複雜多變的發展環境、保持經濟健康穩定持續發展方面理應作出表率、承擔更大責任，所以化挑戰為機遇，轉壓力為動力，一方面要樹立憂患意識，着眼長遠；另一方面要保持戰略定力，以我為主，通過深化改革、擴大開放、引領創新，推進高質量發展走在全國前列。當前，應着力處理好以下兩方面關系：
正确處理“破”和“立”關系，培植發展新動能。中國發展所面臨的問題特别是外部環境沖擊，歸根到底是我國經濟實力抗風險能力還不夠強，體現在經濟發展的内生動力還沒有真正建立，體現在高質量發展體制機制還需要進一步确立。這就需要我們緊緊抓住經濟轉型升級這個“牛鼻子”，通過深化改革、擴大開放、引領創新，加快培植發展新動能。上海目前正處于産業轉型升級的關鍵期，也是陣痛期。這個過程中，傳統産業當然需要進一步提升發展，但更關鍵的是加快發展新興産業。這就要求我們正确處理好“破”和“立”關系。一方面，要通過對傳統産業的“破”，為新興産業的“立”騰出空間；另一方面，要通過新興産業的“立”，為傳統産業的“破”增添新活力。要舍得下本錢，忍一時之痛，通過淘汰一批、轉移一批、改造一批的辦法，對于那些發展空間小、難以通過轉型升級改造的落後産業要堅決淘汰；對于産業鍊長、存在一定發展空間的産業，要把中低端堅決轉移出去；對于那些能夠通過轉型升級實現“鳳凰涅槃”的傳統産業，要着力推動科技創新，推動與新興産業融合發展，煥發新活力。
“破”和“立”，重點是“立”。通過“破”倒逼“立”，通過“立”加速“破”。制造業領域，要聚焦解決核心技術“卡脖子”問題，加快發展集成電路、人工智能、生物醫藥等産業，特别是要利用好技術窗口期，加快發展大飛機産業。服務業領域，要加快發展新金融、金融科技、綠色金融；文化領域，要加快發展新興文化産業、創意文化産業；教育領域，在繼續發揮好上海高等教育已有的優勢基礎上，要繼續引進優質國際高等教育資源、優質民辦高等教育資源，實現“不出國留學”；體育領域，既要發展競技體育，更要加快發展體育經濟、體育産業。
在加快新興産業“立”的過程中，要注重解決好兩個問題。一是更大力度支持科技型民營企業發展。要解放思想，在深化國資國企改革的同時，學習借鑒深圳、杭州等城市經驗，優化所有制結構，為科技型民營企業提供更好的發展環境。二是提升上海對國際國内高端人才特别是優秀青年人才的吸引力。一方面，産業轉型升級一切的一切靠人才；另一方面，上海是一個老齡化程度比較高的城市，戶籍人口老齡化率（60歲以上人口占比）達到34.4%，即便是常住人口也達到23.5%，必須吸引更多的高端人才、青年人才來上海。要着眼于吸引全球最高端的人才，出更多的硬招、實招。總之，上海必須打破固化觀念，放下包袱，敢于突破自我，保持已有優勢，培育新的優勢，增強活力和競争力。
正确處理好加快自身發展和服務國家戰略的關系，加快城市能級提升。上海的城市定位，決定着上海作為一個國際化大都市，加快自身發展、提升國際競争力和影響力是重中之重；同時，作為長三角都市圈的龍頭城市，帶動和輻射長三角地區發展也是上海肩負的政治責任。這就要求上海既要眼睛向外又要眼睛向内，正确處理好加快自身發展和服務國家戰略的關系。一方面，面對經濟全球化面臨的挑戰，上海要承擔起國際多邊治理機制載體建設的任務，包括建立跨國的多邊治理機構、跨國的知識産權法庭、跨國的仲裁法庭、國際性體育組織總部和重大賽事的協調機構等，發揮上海獨特的區位優勢和文化優勢，提升上海在中國經濟躍升中的作用。同時，要将這些機構的引進和建立與長三角一體化發展示範區建設有機銜接起來，為長三角一體化發展、長江經濟帶的建設提供引領，發揮好上海的龍頭帶動作用。
正确處理好加快自身發展和服務國家戰略的關系，需要在兩者的結合點上做文章。近期而言，要充分利用好一年一度的進博會這個平台，擴大上海的國際影響，提升上海城市的形象和競争力，同時在影響和帶動長三角乃至全國發展發揮應有的作用，使得上海成為中國笑納百方、彙集天下商品和資源的有效通道和載體。中長期看，要積極籌劃申辦世界級重大體育賽事。通過舉辦國際頂級賽事，迅速提升城市能級，推動長三角都市圈跨省統籌協調機制的實際落地。
總的來說，面對當前的發展形勢：第一，要保持戰略定力。在貿易沖突、中美競争加劇的背景之下，要保持定力和耐力，看到産業的轉型升級是必然的過程，處變不驚，提前布局，主動作為。第二，要注重統籌謀劃。要以“十四五”規劃研究為契機，中長期和短期結合，把制造業的轉型升級和服務業的提檔升級和“五個中心”的建設有機結合起來，把上海自身經濟轉型升級和長三角的一體化發展有機結合起來，把上海經濟、科技硬實力的增強和上海文化軟實力的提升有機結合起來，把上海人口結構的優化和先進要素增量的引入有機結合起來，增強上海城市的活力、競争力和文化軟實力。
轉自《上觀新聞》
