習近平總書記曾強調:“我們說堅定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久。”中國特色社會主義制度優勢究竟“優”在哪裡?要做到在守正中創新、在創新中守正,還應如何固根基、揚優勢、補短闆、強弱項?中央廣播電視總台中國之聲《百位專家談中國制度》,特邀百位專家縱論優勢、聚焦發展。今天推出:《我國社會主義分配制度的顯著優勢》,解讀專家:南京大學教授、原黨委書記洪銀興。
Q1、改革開放40多年來,以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展被證明是符合中國實際的,是有效的。習近平總書記指出,“我們強調把公有制經濟鞏固好、發展好,同鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展不是對立的,而是有機統一的。”那麼,以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展這一所有制結構具有哪些優勢?
洪銀興:多種所有制經濟共同發展的所有制結構,實際上是符合社會主義初級階段的所有制結構,能夠充分地動員和調動經濟發展的動力和活力。由于民營經濟的發展,多種所有制經濟發展起來以後,促進了公有制經濟,尤其是國有制經濟的改革。隻有在競争中間,我們的國有制經濟才能發現自己體制的弊端,進行戰略性調整。多種所有制經濟共同發展,既可以做大國有制經濟,又可以做大民營經濟,這樣就使我們公有制經濟的控制力、影響力、抗風險能力大大增加。可以看出促進經濟的高質量發展,制度優勢也非常明顯。
Q2、按勞分配為主體,多種分配方式并存”體現了公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的生産資料所有制結構的内在要求。黨的十九屆四中全會将“按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度”上升為基本經濟制度,有着怎樣的理論和實踐的必然性?
洪銀興:多種分配方式并存,強調的是各種生産要素參與收入分配,它的效果也是非常明顯的,因為現實中各種生産要素是歸不同的所有者所有的,就要有一種分配方式把它動員起來。按勞分配為主體,多種分配方式并存,它對促進經濟的高質量發展,制度優勢也非常明顯。多勞多得,少勞少得,不勞動者不得食,也就提高了勞動效率。多種分配方式并存,強調的是各種生産要素參與收入分配,讓一切創造财富的源泉充分湧流。我們堅持按勞分配為主體,在初次分配領域就要處理好公平和效率的關系,要在制度上解決共同富裕問題,就像通過政府的力量動員全社會扶貧,這都是體現我們社會主義制度優勢的。
Q3、黨的十九屆四中全會指出,“必須堅持社會主義基本經濟制度,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,全面貫徹新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,加快建設現代化經濟體系。”在建設現代化經濟體系的過程中,如何更好地發揮政府的作用?
洪銀興:我認為,第一,政府是經濟發展的積極的推動者。第二,政府在創造市場經濟運行環境方面,會提出各種激勵創新的政策,就像建立各種各樣的科技園,為創新提供環境。第三,一些有需要财政保障的公共服務,(政府)它能夠提供。就像江蘇蘇南、蘇北一下子都能通上高鐵,沒有政府的這種強有力的作用,我們的高鐵能夠搞到這個程度嗎?這個不是市場來解決的,都是政府來解決的。
Q4、黨的十九屆四中全會讓我國的國家制度和國家治理體系站在了新的曆史起點上。基本經濟制度的豐富和完善,為中國經濟高質量發展提供了更為科學、更為有效的指導。基本經濟制度的創新内涵體現了我國怎樣的制度優勢?
洪銀興:多種所有制經濟的共同發展,多種分配方式并存,和市場經濟體制,它們屬于促進、解放和發展生産力的制度安排。它既有解放發展生産力的制度優勢,又有逐步地實現共同富裕的制度優勢。多種所有制經濟共同發展的所有制結構,實際上符合社會主義初級階段的所有制結構,能夠充分地動員和調動經濟發展的動力和活力。
轉自:央廣網